新华社北京4月13日号:看到边界线上独特的风景——文化旅游部相关负责人解释边境旅游试验区的建立

新华社记者胡浩,俞俊杰

最近,国务院同意在满洲里,内蒙古和广西防城港设立边境旅游试验区。文化旅游部相关负责人回答了记者关于建立边境旅游试验区的问题。

问:为什么要设立边境旅游试验区?

答:中国的陆地边界线总长度超过22,000公里,与14个国家接壤。加快边疆开发开放,对形成新的全面开放格局,促进区域协调发展,构建和谐稳定的边缘具有重要的战略意义。

中国边境地区的旅游资源独特而丰富,旅游业的发展具有独特的条件。经过近40年的改革开放,边境旅游逐渐成为与海外旅游,港澳台旅游齐头并进的三大入境旅游市场之一,并发挥着越来越重要的支撑作用。在扩大入境旅游方面的作用。

虽然中国的边境旅游业发展取得了一定成效,但仍面临一些制度发展的瓶颈。例如,边境旅游管理系统相对滞后;边境旅游业发展不完善,部分边境旅游线路老化,游客短时间内停留在边境地区,消费较低。一些边境地区尚未摆脱“旅游频道”的尴尬局面;一些边界该区域的出入口不够方便,人员和车辆互操作性水平仍有待提高。

为了有效解决上述问题,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“加快边境开放步伐,允许特殊边界,边境城市和经济合作区实施人员交流,加工物流和特殊方法和政策,旅游。”《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》建议加强政策整合和制度创新,研究建立边境旅游试验区。

边境旅游试验区的建设是全面深化改革的重要内容。它是推动“一带一路”建设的重要支撑,是一条繁荣边疆,富民的重要组成部分,是推动从旅游线路向边境目的地过渡的重要手段。

问:为什么要确定内蒙古满洲里和广西防城港的第一批两个试验区?

答:边境旅游试验区的建立坚持“分批实施,实现一个成熟”的原则。首先,选择较高的旅游资源禀赋,较发达的旅游业,较好的港口通关综合条件,以及与周边国家相对成熟的旅游合作。边境城市率先进行改革和探索,积累实践经验,逐步推进。

满洲里实验区位于内蒙古呼伦贝尔草原的西北部。它与北部的俄罗斯和西部的蒙古相连。它是欧亚大陆桥的重要战略节点。实验区拥有融合草原文明,红色传统和异域风情的港口文化。出入境数量位于中俄过境点的顶端。已形成试点区航空,铁路,公路三维旅游交通模式。

防城港实验区位于北部湾岸边。它是中国西部最大的港口。它是中国与东盟海洋,陆地和河流之间的门户。它拥有10万山,北仑河口,江山半岛,京岛等旅游资源。跨越中间的人数,测试区内的高速铁路和高速铁路已与国家公路网相连,与南宁吴圩国际机场形成一小时的经济圈,开通了越南“胡志明小道”的快速客运邮轮路线。

问:满洲里和防城港边境旅游试验区的主要任务是什么?

答:满洲里实验区的主要任务包括探索旅游扩张和开放政策,建立产业发展政策体系,探索旅游产业促进新模式,探索和完善旅游服务管理体系,包括13项具体任务。

防城港试验区的主要任务包括探索便利通关的新措施,探索全区旅游发展的新路径,探索新的产业发展机制,探索边境旅游转型升级的新动力,探索新的模式扩大边境旅游合作,包括15项具体任务。

问:建设边境旅游试验区的下一步措施是什么?

答:接下来,文化旅游部将重点关注以下与相关部门的合作:

一是推进试点区改革,探索边境旅游系统,深化“一带一路”建设一体化。重点改革和创新人才,自驾车,团体旅游便利化等制度,形成促进边境旅游蓬勃发展的制度保障。

二是促进试点地区文化旅游一体化,发展边境文化旅游产业。重点实施和完善旅游投融资,土地使用和人才政策,构建产业整合发展模式和共建共享模式。利用边境旅游资源,在边境上创造新的旅游产品,鼓励发展特色餐饮,文化表演,旅游产品研发,纪念品加工和销售等行业,提高旅游资源利用率和产业附加值。完善边境旅游服务设施,加快旅游基础设施建设和旅游公共服务设施建设,如边境旅游配送中心,咨询服务中心,停车场,道路,旅游标志,应急救援等。

第三是促进试点地区的良好经验。在广西满洲里,内蒙古和防城港试点的基础上,根据改革措施的实施和实验任务的需要,及时选择不同类型和代表性的边境地区进行试验,试验效果良好,风险是可控的,可以复制和推广。结果,及时复制和推广,促进了一些边境旅游目的地的建设。

更新日期: 2019年03月12日
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